ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ23-122

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 16 ф е в р а л я 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Нефедов О.Н., изучив административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Статус» об оспаривании нормативного правового акта,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Статус» (далее также 0 0 0 «Статус») обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит признать частично не действующими со дня их принятия пункты 4-16, 24-31 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1291) в редакции пунктов 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г.

№ 1866 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291» (далее - Постановление № 1866) в той части, в какой указанные нормы в правоприменительной практике устанавливают порядок исчисления утилизационного сбора с учетом массы пассажиров и груза, не оказывающих влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Административное исковое заявление подлежит оставлению без движения в соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - Кодекс), поскольку подано без соблюдения требований, установленных в статье 209 данного кодекса, согласно которой административное исковое заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 данного кодекса, и содержать сведения, предусмотренные 2 пунктами 1, 2, 9 части 2 и частью 6 статьи 125 указанного кодекса, а также требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

Как усматривается из просительной части административного искового заявления, ООО «Статус» просит признать частично не действующими со дня их принятия пункты 4-16, 24-31 Постановления № 1291 от 26 декабря 2013 г. в редакции Постановления № 1866 от 18 ноября 2020 г.

При этом Постановление № 1291 состоит из 2 пунктов.

Пунктом 1 Постановления № 1291 утверждены: Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее Правила); перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора; перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается; перечень видов и категорий колесных транспортных средств и прицепов к ним, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается (далее - Перечни); изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации (далее - изменения).

Пунктом 2 Постановления № 1291 признаны утратившими силу абзацы второй - шестой пункта 1 и пункты 2-5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств».

В свою очередь, Правила, Перечни и изменения, утвержденные Постановлением № 1291, состоят из многочисленных пунктов, подпунктов, абзацев, предложений.

В связи с этим административному истцу необходимо уточнить заявленные им требования и указать, какие конкретно положения Постановления № 1291 или вносящего в него изменения Постановления № 1866 или утвержденных Постановлением № 1291 Правил, Перечней или изменений (пункт, подпункт, абзац, предложение) он просит признать не действующими и с какого момента, каким положениям федеральных законов или иных нормативных правовых актов, имеющим большую юридическую силу, противоречит каждое оспариваемое им положение, и в чем заключается это противоречие, какие его права, свободы и законные интересы нарушаются каждым оспариваемым им положением, и в чем заключается это нарушение.

3 Согласно части 2 статьи 130 Кодекса если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 Кодекса.

Руководствуясь статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Статус» оставить без движения, предложив ему в срок до 3 марта 2023 г. устранить указанные в определении недостатки.

В случае невыполнения указаний судьи и непредоставления суду необходимых документов в указанный срок административное исковое заявление будет считаться неподанным и возвращено административному истцу.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации ОН. Нефедов