ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 22-КАД22-2-К5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 9 февраля 2023 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Владикавказского городского потребительского общества Севоспотребсоюза, Дзебоева Сослана Тазретовича на кассационное определение судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2022 года по делу № 2а-505/2022 по заявлению Владикавказского городского потребительского общества, Дзебоева СТ. о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам,

установил:

решением Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 12 ноября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 13 марта 2019 года, удовлетворено административное исковое заявление Союза потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания (далее - Севоспотребсоюз) о признании незаконным отказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания в регистрации изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), не связанных с изменениями в учредительные документы юридического лица, в отношении председателя совета Севоспотребсоюза, выраженного в уведомлении от 10 октября 2018 года № 15/01-2683, о возложении на административного ответчика обязанности внести изменения в ЕГРЮЛ - сведения о председателе совета Севоспотребсоюза Келехсаеве А.С.

2 Удовлетворяя заявленные требования, суды, учитывая отсутствие в законодательстве обязанности указывать в протоколе общего собрания сведения о норме представительства потребительских обществ в союзе, а также исключение Владикавказского городского потребительского общества Севоспотребсоюза из состава учредителей (участников) данного союза внеочередным общим собранием Севоспотребсоюза, проведенным 29 декабря 2017 года, пришли к выводу о наличии у Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания необходимых для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ сведений и, следовательно, о незаконности оспариваемого отказа.

Владикавказское городское потребительское общество Севоспотребсоюза и Дзебоев СТ., ссылаясь на вступившее в законную силу на момент их обращения решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 24 июля 2020 года, которым признано недействительным решение общего собрания уполномоченных представителей районных потребительских обществ, оформленное протоколом от 29 декабря 2017 года, об исключении Владикавказского городского потребительского общества Севоспотребсоюза из состава учредителей (участников) указанного союза, 10 августа 2021 года обратились в суд с заявлением о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 12 ноября 2018 года по новым обстоятельствам.

Определением Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 30 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2022 года, заявление Владикавказского городского потребительского общества и Дзебоева СТ. удовлетворено.

Решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 12 ноября 2018 года отменено.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2022 года определение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 30 ноября 2021 года, апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2022 года отменены. В удовлетворении заявления Владикавказского городского потребительского общества Севоспотребсоюза и Дзебоева СТ. о пересмотре вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 12 ноября 2018 года по новым обстоятельствам отказано.

В кассационной жалобе, поданной Владикавказским городским потребительским обществом Севоспотребсоюза и Дзебоевым СТ. в Верховный Суд Российской Федерации, ставится вопрос о ее 3 передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Ввиду необходимости проверки доводов кассационной жалобы по запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2022 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 323 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, предусмотренные частью 1 статьи 328 данного кодекса.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 328 КАС РФ).

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не имеется.

Частью 1 статьи 346 КАС РФ предусмотрено, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам подается в суд, принявший этот судебный акт, лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Основания для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам закреплены в части 1 статьи 350 поименованного кодекса.

К таким обстоятельствам, в частности, относятся: отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу (пункт 1 части 1 статьи 350); признание вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу (пункт 2 части 1 той же статьи).

4 Удовлетворяя данное заявление, Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, с которым согласился судья суда апелляционной инстанции, исходил из того, что вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 24 июля 2020 года в соответствии с частью 1 статьи 350 КАС РФ является основанием для пересмотра решения Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная ОсетияАлания от 12 ноября 2018 года по новым обстоятельствам.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и отказывая в удовлетворении названного заявления, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, сославшись на то, что решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 12 ноября 2018 года не принято о правах или обязанностях непривлеченного к участию в деле Владикавказского городского потребительского общества Севоспотребсоюза, пришла к выводу об отсутствии оснований для его пересмотра по новым обстоятельствам.

Согласно информации, размещенной в ГАС «Правосудие», решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная ОсетияАлания от 24 июля 2020 года, а также апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 29 июня 2021 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2021 года, которыми названный выше судебный акт оставлен без изменения, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 2022 года отменены с направлением гражданского дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Принимая во внимание неоднократно высказанную Конституционным Судом Российской Федерации правовую позицию, согласно которой основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных актов нижестоящих судов могут выступать лишь такие ошибки в толковании и применении закона, повлиявшие на исход дела, без исправления которых невозможны эффективное восстановление и защита нарушенных прав и свобод, а также защита охраняемых законом публичных интересов (постановление от 5 февраля 2007 года № 2-П, определения от 23 июня 2016 года № 1387-0, от 29 сентября 2016 года № 2151-0), а также, что приведенное заявителями в качестве основания для пересмотра по новым обстоятельствам решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 12 ноября 2018 года отменено, обжалуемое по настоящему делу кассационное определение не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы.

Учитывая, что основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, предусмотренные 5 частью 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют, руководствуясь статьями 323 и 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, СУДЬЯ

определил:

отказать Владикавказскому городскому потребительскому обществу Севоспотребсоюза, Дзебоеву Сослану Тазретовичу в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации -••^--^~-^~2~—^ И.Н. Зинченко