УИД 74К80002-01-2021-007620-98 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 48-ГТП23-2-К7

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 6 февраля 2023 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Жубрина М.А.

при секретаре Штульман Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании 6 февраля 2023 г. вопрос о подсудности дела по иску Нагибиной Юлии Михайловны к Управлению делами Губернатора и Правительства Челябинской области о признании действий по хранению, обращению, предоставлению и ведению личного дела и формы ТГ-2ГС незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы, признании факта дискриминации, взыскании компенсации морального вреда по кассационной жалобе Нагибиной Юлии Михайловны на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 августа 2022 г., по кассационной жалобе Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 августа 2022 г. по гражданскому делу Центрального районного суда г. Челябинска № 2а-7901/2021.

Заслушав судью Верховного Суда Российской Федерации Жубрина М.А., Верховный Суд Российской Федерации 2 установил :

Нагибина Юлия Михайловна обратилась в Центральный районный суд г. Челябинска с иском к Управлению делами Губернатора и Правительства Челябинской области о признании действий по хранению, обращению, предоставлению и ведению личного дела и формы ТГ-2ГС, содержащих её персональные данные и персональные данные иных лиц, незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы в части: нарушения законодательства о государственной тайне, о персональных данных, о конфиденциальной информации, о тайне личного характера, о врачебной тайне, о банковской тайне, об информации служебного пользования, о профессиональной тайне, о налоговой тайне, её конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личной семейной тайны, защиты чести и доброго имени; признании действий Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области по хранению, обращению, предоставлению и ведению личного дела и формы ТГ-2ГС, содержащих её персональные данные и данные иных лиц, незаконными, нарушающими права, свободы и её законные интересы в части: нарушения порядка предоставления истребованных доказательств в виде личного дела и формы ТГ-2ГС по запросу суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. за нарушение режима обращения и хранения личного дела, признании факта дискриминации со стороны Управления относительно режима хранения и ведения личного дела в зависимости от лояльности к руководителю и наличия трудовых споров государственного гражданского служащего с организацией, где он проходит государственную службу, взыскании компенсации морального вреда за факт дискриминации в размере 50 000 руб.

В обоснование исковых требований Нагибина Ю М . ссылалась на то, что с сентября 2006 г. по 14 мая 2021 г. проходила государственную гражданскую службу в Управлении делами Губернатора и Правительства Челябинской области. 18 мая 2021 г. она получила трудовую книжку, попросила ознакомить её с личным делом государственного гражданского служащего, однако на ознакомление ей представлен только том № 3 личного дела. 18 мая 2021 г.

Нагибина Ю.М. отозвала согласие на обработку её персональных данных, начиная с 14 мая 2021 г. Ознакомлена с томами № 1 и № 2 личного дела и с личной карточкой государственного служащего 6 июля 2021 г. При ознакомлении обнаружила акты изъятия личного дела № 20, личной карточки и вкладыша к личной карточке государственного служащего, а также акты о нахождении томов № 1 и № 2 личного дела в отделе правовой экспертизы, о передаче названных томов личного дела в отдел государственной службы и кадров. При ознакомлении с личным делом выявила отсутствие в личном деле служебных записок на имя управляющего делами Алексеева Е.Б., отрицательных заключений Комитета правового обеспечения на незаконное 3 премирование, материалов проведенной ею аудиторской проверки. Полагала действия ответчика в части необеспечения защиты персональных данных её и членов её семьи, предоставления личного дела неограниченному кругу сотрудников Управления (а возможно и иным лицам), утраты документов, нарушения режима защиты персональных данных, необеспечения конфиденциальности сведений, содержащихся в её личном деле, необеспечения свободного бесплатного доступа к своим персональным данным, включая право получать копии любой записи, содержащей персональные данные гражданского служащего, нарушения режима обращения с личным делом незаконными, нарушающими её права, свободы и законные интересы, создающими препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов. Данными действиями ответчика в отношении неё допущен факт дискриминации и ей причинён моральный вред.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 29 декабря 2021 г. и дополнительным решением Центрального районного суда г. Челябинска от 19 мая 2022 г. в удовлетворении исковых требований Нагибиной Ю.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 августа 2022 г. решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 декабря 2021 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Нагибиной Ю.М. о взыскании компенсации морального вреда, и в этой части принято новое решение о взыскании с Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области в пользу Нагибиной Ю.М. компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Нагибиной Ю.М. подана кассационная жалоба в Седьмой кассационной суд общей юрисдикции на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 августа 2022 г.

Представителем Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области Кондрашовой Л.Н. также подана кассационная жалоба в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 августа 2022 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. гражданское дело по иску Нагибиной Ю.М. к Управлению делами Губернатора и Правительства Челябинской области о признании действий по хранению, обращению, предоставлению и ведению личного дела и формы ТГ-2ГС незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы, признании факта 4 дискриминации, взыскании компенсации морального вреда на основании пункта 4 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) передано в Верховный Суд Российской Федерации для решения вопроса об изменении территориальной подсудности рассмотрения указанных кассационных жалоб со ссылкой на то, что Седьмой кассационный суд общей юрисдикции действует на территории Челябинской области, ответчиком по настоящему делу является Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области. Губернатор Челябинской области осуществляет в пределах компетенции содействие федеральным органам государственной власти. Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению Седьмым кассационным судом общей юрисдикции кассационных жалоб Нагибиной Ю.М. и представителя Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области Кондрашовой Л.Н., поскольку может вызвать у лиц, участвующих в деле, сомнение в объективности и беспристрастности судей судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения вопроса о подсудности настоящего гражданского дела, в судебное заседание Верховного Суда Российской Федерации не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации находит возможным рассмотрение вопроса о подсудности в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 23* Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» кассационный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного кассационного округа.

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции осуществляет пересмотр судебных актов, принятых судами, в том числе Челябинской области ! (пункт 7 части 2 статьи 23 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»).

В силу частей 1 и 1' статьи 1 Закона Челябинской области от 28 октября 2004 г. № 295-30 «О Губернаторе Челябинской области» губернатор Челябинской области является высшим должностным лицом Челябинской области, обеспечивающим единство исполнительной власти и взаимодействие всех её органов на территории Челябинской области. Губернатор области возглавляет правительство Челябинской области, руководит правительством области и исполнительными органами Челябинской области.

Положением об Управлении делами Губернатора и Правительства Челябинской области, утверждённым постановлением Губернатора Челябинской области от 7 декабря 2010 г. № 395, установлено, что Управление 5 делами Губернатора и Правительства Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, партийными, профессиональными и общественными объединениями, организациями, учреждениями всех форм собственности и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Управления делами; возглавляется управляющим делами, назначаемым на должность и освобождаемым от занимаемой должности Губернатором Челябинской области (пункты 1, 3 раздела I, пункт 14 раздела V Положения об Управлении делами Губернатора и Правительства Челябинской области).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передаёт дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Передача дел, подлежащих рассмотрению в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или суде автономного округа, осуществляется кассационным судом общей юрисдикции. Передача дел, подлежащих рассмотрению в апелляционном суде общей юрисдикции и кассационном суде общей юрисдикции, осуществляется Верховным Судом Российской Федерации.

Учитывая, что на территории Челябинской области действующим кассационным судом общей юрисдикции является Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, а ответчиком по настоящему делу является Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области и в связи с необходимостью исключения сомнений в объективности и беспристрастности суда при рассмотрении данного дела, Верховный Суд Российской Федерации находит необходимым исходя из положений пункта 4 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации передать дело по кассационной жалобе Нагибиной Ю.М. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 августа 2022 г., по кассационной жалобе Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 августа 2022 г. для кассационного рассмотрения в другой кассационный суд общей юрисдикции - Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Верховный Суд Российской Федерации, руководствуясь пунктом 4 части 2, частью 3 статьи 33, статьями 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

гражданское дело Центрального районного суда г. Челябинска № 2а-7901/2021 по иску Нагибиной Юлии Михайловны к Управлению делами Губернатора и Правительства Челябинской области о признании действий по хранению, обращению, предоставлению и ведению личного дела и формы ТГ-2ГС незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы, признании факта дискриминации, взыскании компенсации морального вреда по кассационной жалобе Нагибиной Юлии Михайловны на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 августа 2022 г., по кассационной жалобе Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 августа 2022 г. передать для рассмотрения в кассационный суд общей юрисдикции - Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Настоящее определение вступает в силу со дня принятия и апелляционному обжалованию не подлежит.

Председательствующий судья %%Ж^'^^